Прокуратура Черекского района сообщает...
«Восстановлены право хозяйствующего субъекта».
Прокуратурой Черекского района восстановлены права хозяйствующего субъекта – ООО «Н», исполнившего муниципальный контракт, заключенный с местной администрацией Черекского района КБР.
В ходе проверки установлено, что между ООО «Н» и местной администрацией Черекского района в 2020 г. заключен муниципальный контракт по разработке проектных документаций для учреждений социальной сферы.
При этом, в нарушение требований бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе, а также условий муниципального контракта местная администрация Черекского района не исполняла свои обязанности по своевременной оплате хозяйствующему субъекту денежных средств.
В ходе проведения проверки задолженность перед ООО «Н» в размере более 200 тыс руб. погашена.
По выявленным фактам прокуратурой Черекского района в адрес местной администрации Черекского района КБР 13.02.2023г. внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства.
«Прокуратурой Черекского района в суд направлено уголовное дело о применении насилия в отношении представителя власти».
Заместителем прокурора района Кульбаевым Ахметом утвержден обвинительный акт по уголовному делу в отношении Ш., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 318 УК РФ -применение насилия, опасного для жизни и здоровья в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.
По версии следствия, Ш., будучи в состоянии опьянения и управляя автомобилем, был остановлен сотрудниками ДПС. Не желая быть привлеченным к административной ответственности, Ш., начал движение на автомобиле, в ходе чего, один из инспекторов ДПС, в целях воспрепятствования попытке Ш. скрыться с места административного правонарушения, через открытое окно водительской двери блокировал руль автомашины, зажав руку инспектора окном, продолжил движение протащив инспектора не менее 25 м., в результате чего последний получил различные телесные повреждения.
В отношении Ш. избрана мера пресечения в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении.
Уголовное дело направлено в Черекский районный суд для рассмотрения, по существу.
За совершение преступления законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до 10 лет.
«Принято решение о депортации».
Прокуратура района приняла участие в рассмотрении двух административных дел о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение.
Решением Черекского районного суда с учетом заключения прокурора удовлетворены исковые требования ГУ МВД России по Ставропольскому краю к гражданам Республики Армения и Республики Таджикистан о временном размещении в специализированном учреждении до исполнения решения о депортации за пределы территории Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела установлено, что иностранные граждане были осуждены за покушение на незаконный сбыт наркотических средств в крупном размере и за совершение кражи, которым было назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Распоряжением УФСИН Российской Федерации по Ставропольскому краю «О неразрешении выезда в Российскую Федерации в отношении иностранного гражданина или лиц без гражданства», выезд на территорию Российской Федерации гражданину Республики Таджикистан М. и гражданину Республики Армения М. не разрешен сроком на 8 лет после отбытия исполнения наказания до момента погашения судимости.
После освобождения из мест лишения свободы управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю приняло решение о депортации указанных иностранных граждан за пределы территории Российской Федерации, после чего ведомство обратилось в суд для решения вопроса о временном содержании депортируемых лиц в специальном учреждении до момента фактического исполнения решения о выдворении.
Суд признал доводы административного истца и прокурора обоснованными.
«Отказано в удовлетворении представления УИИ».
Помощником прокурора Черекского района Тогузаевой Ф.М. принято участие в рассмотрении Черкекским районным судом КБР представления филиала ФКУ УИИ УФСИН России по КБР об отмене условного освобождения и исполнения наказания по приговору суда в отношении осужденного З., жителя Черекского района.
З. осужден Черекским районным судом КБР в 2019 года по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 2 месяцам лишения свободы, с применением правил ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания по приговору Майского районного суда КБР от 30.10.2018 года к 5 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима, с ограничением свободы на 8 месяцев.
Представление мотивировано тем, что по постановлению Советского районного суда г. Омска З. установлены ограничения в виде: не менять постоянного места жительства без уведомления УИИ, два раза в месяц являться на регистрацию в УИИ, ежедневно находиться дома с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением нахождения на работе либо нахождения на лечении в стационарных лечебных медицинских учреждениях.
Однако не смотря на проводимые профилактические мероприятия осужденный З. нарушил порядок отбывания наказания.
В связи с вышеизложенным УИИ просит отменить условно-досрочное освобождение и исполнять наказания по приговору суда в отношении осужденного З., жителя Черекского района.
В соответствии с п. «а» ч. 7 ст. 79 УК РФ суд по представлению органов, осуществляющих контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения, если осужденный в течении оставшейся не отбытой части наказания совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения.
Под злостным уклонением от выполнения обязанностей, возложенных судом на осужденного, предусмотренных п. «а» части 7 статьи 79 УК РФ, следует понимать повторное невыполнение таких обязанностей после вынесения органов письменного предупреждения о возможности отмены условно-досрочного освобождения.
Таким образом, для признания уклонения злостным, необходимо наличие письменного предупреждения, вынесенного УИИ.
Однако при изучении материалов личного дела, осужденного установлено, что предупреждение осужденному З. не выносилось, что подтверждается объяснением представителя УИИ.
Таким образом, представление старшего инспектора Урванского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по КБР об отмене условно-досрочного освобождения и исполнения наказания в отношении осужденного З. не поддержано и Черекским районным судом вынесено постановление об отказе в удовлетворении представления, что соответствовало позиции прокуратуры района.
«Определены места отбывания наказания».
Прокуратурой Черекского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Черекского района требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, устанавливающего порядок участия органов местного самоуправления в исправлении осужденных.
Проверкой установлено бездействие должностных лиц администрации с.п. Зарагиж, с.п. Безенги и с.п. Аушигер Черекского района, которое нарушает действующее законодательство и право граждан, проживающих на территории сельского поселения, которым назначено или может быть назначено уголовное наказание в виде исправительных или обязательных работ.
Так, в администрациях указанных сельских поселений, в нарушение требований закона, места отбывания осужденных к исправительным и обязательным работам определены не были, нормативно-правовых актов, согласованных с филиалом по Черекскому району ФКУ УИИ УФСИН России по КБР, органом местного самоуправления принято не было.
Вопросы трудоустройства осужденных к исправительным и обязательным работам, их воспитание путем привлечения к труду при исполнении уголовных наказаний в местных администрациях оставались вне поля зрения.
По результатам проверки в Черекский районный суд КБР направлены исковые заявления о признании бездействия должностных лиц администраций, руководство которых должным образом не исполнило ранее направленное представление прокурора района.
Черекским районным судом исковые заявления удовлетворены, администрациями требования прокуратуры района исполнены, вынесены постановления с определением мест отбывания наказания в виде исправительных и обязательных работ.
«Анализа устранения нарушений».
Прокуратурой района проанализировано фактическое устранение нарушений по ранее внесенным актам прокурорского реагирования внесудебного характера в связи с нарушениями нормативных требований в сфере охраны труда.
Установлено, что на территории района в трех местных администрациях не соблюдается законодательство о труде и об охране труда в частности уборщица служебных помещений, водитель и машинист (кочегар) котельной необходимыми средствами индивидуальной защиты не обеспечены, введение личных карточек СИЗ не осуществляется.
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в соответствии со ст. 212 ТК РФ возлагаются на работодателя.
Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.
В связи с вышеизложенным в Черекский районный суд направлено 3 исковых заявления в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании администраций выделить денежные средства для покупки средств индивидуальной защиты работников администрации.
Рассмотрение акта прокурорского реагирования и устранение выявленных нарушении поставлено на контроль прокуратуры района.
«Не ведение сайта администрации привело к наказанию в виде штрафа».
Прокуратурой Черекского района проведена проверка исполнения законодательства при реализации органами местного самоуправления полномочий по оказанию поддержки субъектам малого или среднего предпринимательства.
В ходе, которой выявлены нарушения требований федерального законодательства, выразившиеся в ненадлежащей работе органов местного самоуправления при создании условий для развития малого и среднего предпринимательства. Данные вопросы относятся к вопросам местного значения.
В связи с этим, в отношении должностных лиц местных администраций с.п. Зарагиж и с.п. В.Жемтала с.п. Жемтала, с.п. Аушигер, с.п. Безенги, с.п. Карасу, с.п. В.Жемтала, с.п. Бабугент, с.п. Герпегеж и г.п. Кашхатау возбуждены производства об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, из которых 4 материала рассмотрены мировым судьей судебного участка №2 Черекского муниципального района КБР и должностные лица привлечены к административному штрафу 3 000 руб., каждый, 6 материалов находятся на рассмотрении.
«Встреча предпринимателей».
09.02.2023 года прокурор Черекского района Эржибов Х.А. и глава администрации Черекского района Кульбаев А.Б. провели совместное заседании Комиссии местной администрации Черекского муниципального района по обеспечению мобилизации доходов в бюджетную систему, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины, регулированию заработной платы и защиты прав индивидуальных предпринимателей.
Мероприятие проходило в формате живой дискуссии, где были освещены такие темы как проблемы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности на территории района; правила проведения надзорных мероприятий в отношении субъектов предпринимательской деятельности; причины возникновения задолженности по налогам и сборам и т.д.
В своем слове прокурор района подчеркнул, что в условиях неблагоприятных внешнеполитических факторов, введенных против Российской Федерации санкций, необходимо не допустить снижения темпов развития отечественной экономики, исключить факты проведения надзорных мероприятий в отношении субъектов предпринимательской деятельности.
На встрече выступил глава администрации Черекского муниципального района Кульбаев А.Б., который сообщил о принимаемых мерах по созданию условий для их развития, поддержке резидентов.
Участники встречи поделились наработками в сфере осуществления предпринимательской деятельности на территории района.
«Ходатайство прокуратуры района о вынесении судом частного определения удовлетворено».
Прокуратурой Черекского района принято участие в рассмотрении Черекским районным судом гражданского дела по заявлению гражданина А. о признании его дочери недееспособной.
В рамках рассмотрения заявления гражданина А. установлено, что орган опеки и попечительства Министерства труда и социальной защиты КБР ненадлежаще исполнили свои обязанности, выразившиеся в необоснованном заключение представителя органа опеки и попечительства, которое дано без обоснований, не собраны сведения о заявителе, а также о кандидатуре опекуна недееспособной. Кроме того, орган опеки и попечительства обладала информацией о лице, признаваемом недееспособной, но никаких мер по подаче искового заявления в суд о признании гражданина недееспособной и защите ее прав не предприняла.
Выявление обстоятельств, способствовавших совершению правонарушений имеет важное предупредительное значение, способствуя воспитанию граждан и должностных лиц в духе неуклонного исполнения законов. На суды возложена обязанность при рассмотрении гражданско-правовых споров выявлять причины их возникновения и условия, способствовавшие созданию конфликтной ситуации, выяснять, не было ли допущено сторонами либо должностными лицами нарушений закона, прав и охраняемых законом интересов граждан или государственных и общественных организаций.
Статья 226 Гражданского процессуального кодекса РФ и статья 200 Кодекса административного судопроизводства РФ устанавливают, что при выявлении случаев нарушения законности суд может вынести частное определение и направить его в соответствующие организации, органы или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в ходе судебного заседания заявлено ходатайство о вынесении в адрес Министерства труда и социальной защиты КБР частного определения об обращении внимания на допущенные нарушения органом опеки и попечительства в части обращения в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным.
Ходатайство прокуратуры района удовлетворено.
